从中央乡村工作会议透视2020年“三农”重点任务

发布日期:2019-12-24 来源:九州牛羊网整理

中央乡村工作会议21日在京落幕。2020年是全面建成小康社会收官之年,在这个关键节点中央召开部署“三农”工作的重要会议,传送出哪些新信号?明年“三农”范畴的重点任务有哪些?记者第一时间采访权威人士停止解读。

明年“三农”工作效果决议小康成色

总书记日前在中央政治局常委会会议特地研讨“三农”工作时指出,脱贫质量怎样样、小康成色如何,很大水平上要看明年“三农”工作效果。这次中央乡村工作会议对总书记的重要讲话停止了传达学习。

会议指出,今年以来,农业乡村继续坚持平稳开展的良好态势,精准脱贫效果显著,粮食总产量创历史新高,乡村民生进一步改善,乡村变革持续深化,乡村社会坚持调和稳定。会议同时强调,明年是全面建成小康社会收官之年,必需深入认识做好明年“三农”工作的特殊重要性。

国务院开展研讨中心乡村经济研讨部部长叶兴庆说,做好明年“三农”工作对经济社会开展大局的特殊重要性,表现在“提成色”和“稳底盘”上。“提成色”就是针对开展不均衡不充沛集中表现在农业乡村开展滞后的这一理想,落实农业乡村优先开展的请求,把乡村的短板和弱项补上,进步完成全面建成小康社会目的的成色。

“稳底盘”,则是针对国内经济下行压力加大、国际局势风云变幻的应战,实在发挥好“三农”压舱石作用,稳住农业消费和农产品市场供应,稳住农民收入和乡村消费市场增长势头。

打赢脱贫攻坚战

会议强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力气全面完成剩余脱贫任务。要稳固脱贫攻坚成果避免返贫,及时做好返贫人口和新发作贫穷人口帮扶。要坚持现行脱贫规范,确保稳定完成“两不愁三保证”。

2019年,脱贫攻坚战获得关键停顿,精准脱贫效果显著,估计全年减贫1000万人以上、约340个贫穷县脱贫摘帽。“三区三州”等深度贫穷地域的贫穷发作率由8.2%降落到2%。

“近几年每年减贫人数都是上千万。脱贫攻坚力度还在不时加大,脱贫的根底也越来越稳定。”中国人民大学中国扶贫研讨院院长汪三贵说,“明年要聚焦‘三区三州’等深度贫穷地域,不降低也不拔高规范,全面处理‘两不愁三保证’问题。”

据国务院扶贫办主任刘永富引见,明年将对深度贫穷地域挂牌督战,继续加快施行“三区三州”脱贫攻坚施行计划,各方面的资源继续向深度贫穷地域聚焦发力,确保打赢深度贫穷歼灭战。

“间隔2020年底只剩下1年时间,收官之战既要全面完成目的任务,又要稳固脱贫成果避免返贫,还要研讨谋划2020年后减贫工作,时间紧迫,任务艰巨,没有任何退路和弹性。”他强调。

从中央农村工作会议透视2020年“三农”重点任务

紧扣全面小康“三农”范畴8项补短板任务

会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。对此,会议列出了8块要加快补上的短板:加大乡村根底设备建立力度,进步乡村供水保证程度,扎实搞好乡村人居环境整治,进步乡村教育质量,增强乡村基层医疗卫生效劳,增强乡村社会保证,改善乡村公共文化效劳,管理乡村生态环境突出问题。

在汪三贵看来,补短板要聚焦重点处理最迫切的问题。他说,在乡村根底设备方面,生活饮水根本不成问题,但一些中央的消费用水、灌溉设备、消费道路、消费用电等还要增强,这直接影响农业消费。在乡村社会公共效劳方面,教育等范畴曾经经过脱贫攻坚有所改善,下一步要进步根本公共效劳质量,促进根本公共效劳均等化。

叶兴庆以为,要站在老乡的角度看乡村的短板,把老乡最关怀、最期盼改善的消费生活问题作为补短板的优先事项,把老乡的取得感和称心度作为权衡补短板工作好坏的最高准绳。

专家们还表示,各地乡村开展很不均衡,不能全国一刀切、齐步走,而是要量体裁衣、稳步推进。如今要补的是与全面建成小康社会目的对标的短板,不是与现代化目的对标的短板,各地不能逾越开展阶段自觉攀比、揠苗滋长。

完成农民收入“翻一番”

会议强调,农民增收是全面小康的根本请求。

党的十八大明白的全面建成小康社会两大定量指标,其中一项就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。叶兴庆说,10年间完成农民人均收入翻一番,需求年均增长7.2%,而2011年到2018年已完成年均增长8.5%,今明两年只需到达2%的年均增长速度即可完成翻一番的既定目的。

中国社科院乡村开展研讨所研讨员李国祥说,受宏观经济形势影响,农民务工人数和工资程度的增速都面临较大下行压力,农业站上新台阶后增速也趋于下行,坚持近年来农民收入增长速度跑赢城镇居民收入和GDP增速的场面殊为不易。

对此,会议指出要开展富民乡村产业,积极鼓舞各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。

李国祥表示,转移性收入的增长空间有限,今后要开拓新的收入来源,愈加注重发挥农牧业收入的根底作用。“一些中央畜牧业开展排挤农户,但中小养殖户数量还很大,因而要有历史耐烦,让中小养殖户分享开展成果。”他说。

保证粮猪等重要农产品有效供应

会议指出,保证重要农产品有效供应一直是“三农”工作的头号大事。对此,同济大学特聘教授程国强说,各项“三农”工作中粮食、生猪等重要农产品供应事关国运民生,在经济下行压力加大、外部环境发作深入变化的复杂形势下,稳定“三农”根本盘就是要把重要农产品保供稳价抓紧抓好,加快农业供应侧构造性变革,实在带动农民增收和乡村复兴。

猪粮天下安。会议对此已作出明白请求——粮食消费方面,提出强化粮食平安省长义务制考核,加大对产粮大县的奖励和支持力度,进一步完善农业补贴政策,保证农民种粮根本收益,稳住粮食播种面积,稳定粮食产量;生猪消费方面,提出全面落实省负总责和“菜篮子”市长担任制,落实扶持生猪消费的各项政策措施。

程国强提出,今后粮食消费应从耕地维护、资源节约、种植构造调整、创新粮食消费组织机制、加强农业科技创新才能等方面多管齐下,强化粮食消费才能建立。生猪消费应从进步生猪调出大县奖励、支持生猪良种补贴等方面加大对生猪调出大县和养殖场户的财政支持,从金融政策、养殖用地、法制保证等方面强化支持力度。

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