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代表委员履职 | 全国人大代表陈海仪:将阻拦抚育、探视列为不当行为,写入家庭教育法

时间:2021-03-09 来源: 栏目:国内

当下,在婚姻家事纠葛中频繁呈现未成年子女抚育、探视困局,严重影响未成年人身心的安康生长。2020年广州法院审结5142件离婚纠葛案件、933件涉抚育权、探视权纠葛,其中触及到未成年子女抚育、探视问题的案件中,超越8成都存在父母一方或双方将未成年子女私自带走而不让对方行使监护权的状况。全国人大代表、广州中院少年家事审讯庭庭长陈海仪倡议有关部门应抓住家庭教育法立法的契机,从法律规则以及详细措施上实在预防及矫治未成年子女抚育、探视困局。

一是倡议将阻拦抚育、探视行为列入家庭教育不当行为中,并对干预措施予以立法标准。十三届全国人大常委会第二十五次会议对《中华人民共和国度庭教育法(草案)》停止了审议,如今仍在征求意见当中。倡议在该法的第二章“家庭教育施行”中增加把父母争夺、藏匿未成年子女等阻拦另一方实行家庭教育的行为列入家庭教育不当之中,即第十五条修正为“未成年人的父母分居或离异的,任何一方不得回绝、阻拦另一方或者怠于实行家庭教育的义务,但被人民法院裁判作出人身平安维护令的或者被中止探望的除外。”

倡议修正第四章“家庭教育干预”中的第43条、第45条,即第43条修正为“未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者未成年人所在的幼儿园、学校以及未成年人的父母或者其他监护人所在单位,发现父母或者其他监护人回绝、怠于实行家庭教育义务,或者呈现阻拦其他依法具有监护资历的人抚育、探视等施行家庭教育不当行为时,应当予以批判教育、劝诫遏止,必要时催促其承受家庭教育指导或者及时向家庭教育指导效劳中心报告。”

第45条修正为“公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件中,发现父母或者其他监护人施行家庭教育过程中有损害未成年人合法权益或者阻拦其他有监护资历的人抚育、探视等行为的,依据情节能够予以训诫,必要时作出改良家庭教育催促令;拒不矫正的,作出责令承受家庭教育指导的决议。契合法定情形的,人民法院能够依据有关人员和单位的申请,依法作出人身平安维护令,制止争夺、藏匿未成年子女令或者撤销监护人资历。”

二是倡议将未成年子女抚育、探视布置明白列入夫妻离婚冷静期的冷静内容当中。倡议民政部门关于申请协议离婚的夫妻,在冷静期内应给与相应的提示告知。有未成年子女的离婚夫妻,必需对未成年子女的抚育方式、抚育费用、教育方式、探视布置等作出明白的商定,并且作为民政部门冷静期内重点考量并重点调解的内容,以防止离婚后因孩子抚育、探视产生一系列纠葛,影响未成年子女的安康生长。

三是倡议法院探究构建在离婚纠葛中视情节先行判决身份关系的诉讼措施。对在诉讼中曾经呈现家庭暴力、出轨、争夺、藏匿未成年子女等严重影响家庭关系的情节,可探究对夫妻双方身份关系解除及抚育权、探视权局部予以先行判决。

文字:广州日报全媒体记者 邓潇丽

图片由受访者提供

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