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英国王室被曝曾检查上千项法律提案,包括停车收费规则

时间:2021-03-09 来源: 栏目:国际

材料图。 图源:视觉中国

英国《卫报》近期报道称,女王伊丽莎白二世涉嫌阻碍立法进程,以避免本人的财务情况被公众知晓。这一报道遭到英国王室的承认。不过之后,《卫报》经过查阅英国国度档案馆中触及女王私人律师和政府官员交往的文件发现,女王在位期间,英国王室曾对1062项法案提早停止过检查。在经过检查后,这些法案才被议会批准。

《卫报》称,英国王室经过“女王首肯权”影响立法。在英联邦国度,立法机构需求在取得君主的同意后,才干就影响君主特权或利益的法案停止争辩。在英国,假如一部法案可能影响兰开斯特公爵和康沃尔公爵领地的事务,也需求得到君主的同意才干在议会停止争辩。英国国度档案馆的文件显现,首肯程序使得女王及其律师能提早看到法律草案,这给女王经过游说政府修正草案留下空间。

《卫报》经过整理英国国度档案馆的文件发现,从1952年英国女王即位到如今,女王和王储查尔斯王子(也是康沃尔公爵)经过首肯程序检查了1000多项法案,涵盖司法、社会保证、养老金、种族关系等多个范畴。一些法案的内容触及王室的经济利益,但一些法案的内容和王室并没有什么关系,比方停车收费规则。《卫报》还发现,女王经过首肯程序游说并修正了至少4项法律草案,其中就包括近期爆出的1973年游说政府修正《公司法》草案。

英国王室被爆曾在1968年试图应用首肯程序影响交通法修正案。女王的参谋和律师试图让政府承诺,新法将不适用于女王的私人领地。英国国度档案馆的文件标明,英国时任交通大臣理查德·马什写信给女王,请求她同意议会就交通法修正案草案停止讨论。依据草案内容,一切公众能进入的道路,包括王室领地上的道路将遭到同样的规则管辖。英国女王当时的私人律师马修·法瑞尔打电话给政府,表示本人对草案条款不非常称心,特别是触及女王所具有领地道路的规则。最终,女王“首肯”了这项修正案,但前提是关键条款不适用于她的私人领地,同时康沃尔公爵等提出的反对意见得到令人称心的处理。

第三个例子触及1975年英国工党政府提出的关于租赁私人土地的法案。依据法案草案,那些打算租赁土地的人将在中央政府完成相关程序,这样能确保出租者得到合理的地租。但是,包括法瑞尔在内的英国王室律师同政府公务员举行了一场会议。王室律师在会上讲述了草案的一些规则如何“惹起他们严重关切”。律师们正告公务员说,“除非修正草案条款”,否则他们将向一位高级大臣投诉。利物浦大学研讨宪法的学者亚当·塔克说:“很明显,政府面临着修正法案条款的压力。”

1982年,英国政府希望经过一项维护国度留念碑的法案。撒切尔政府致信英国女王,表示希望改动英国国度留念碑的颐养形式,并创立一个组织维护英格兰古老的留念碑和历史建筑,恳求女王允许议会对此停止争辩。1982年11月17日,一名政府官员向女王的私人秘书菲利普·摩尔解释说,这个新组织(英格兰遗产委员会的前身)可能会将当时的王室委员会并入其中。6天后,摩尔“激烈抗议”政府没有依照规则就相关法案在早期阶段停止商量,并埋怨政府已将法案提交给上议院。王室律师激烈暗示应该首先修正法律草案。摩尔表示,女王对法案中的一些内容没有异议,但是女王以为,树立一个新组织以实行王室委员会的职能是不明智的。虽然政府正式恳求女王“首肯”这项新法案,但摩尔在信中没有提到女王“首肯”了该法案。由于女王没有给予“首肯”,事实上是剥夺了议会下院争辩这项法案的权益。不过6个月后,英国女王最终还是“首肯”这项法案,而附带的结果是英国王室委员会继续存在了17年,直到1999年和英格兰遗产委员会兼并。

公众长期以来以为英国女王不干预议会事务,而《卫报》披露的文件则对此提出疑问。对此,一名女王发言人说:“‘女王首肯权’是一个议会程序,君主的作用地道是方式上的,在政府的恳求下,君主总是给予‘首肯’,任何关于君主阻挠立法的说法都是不正确的。”

值得一提的是,英国政客们很少质疑“女王首肯权”。不过2015年呈现了一个稀有的状况,当时属于工党的伯克利勋爵质问企业法案为何需求女王“首肯”。

关键词 : 英国 王室 提案 停车

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