授人以鱼不如授人以渔——中铁哈尔滨局集团打造央企驻村扶贫胜利样本

时间:2020-08-06 来源: 栏目:国内

科技日报记者 李丽云 通讯员 刘德才

盛夏时节,黑龙江省绥棱县泥尔河乡卫星村一片葱茏。脱贫农民纪文化的三处院落里,鹅鸣声此起彼伏。从幼鹅啾啾,到成鹅嘎嘎,22000只白鹅如云落地,让年近五旬的纪文化脸上的皱纹舒展开来。

纪文化和他养的鹅。 原勇 摄

“这些,都是铁路扶贫工作队领着我们干的,现在市场销路挺好,这些鹅都是抢手货。”作为全村最大的养鹅户,提起驻村扶贫工作队,纪文化就赞不绝口。

扶贫不是简单发钱发物,重在培育可持续发展的特色产业

纪文化所说的铁路扶贫工作队,是中国铁路哈尔滨局集团有限公司驻卫星村定点扶贫工作队。2017年4月下旬,这家集团公司被黑龙江省列为中直企业定点帮扶主体单位。

卫星村位于绥棱县最南部,交通不便,基础设施落后,村集体经济薄弱,此前贫困户人均年收入不足2500元,是省级贫困村。

2017年中国铁路哈尔滨局集团有限公司企业管理协会秘书处专项课题调研组组长马权,被派驻到卫星村担任驻村第一书记。他带领哈铁驻村工作队“跑步进村”,一边快速学习国家的扶贫政策和要求,一边将村中贫困户的基本情况摸了个遍。

哈铁驻卫星村第一书记马权。原勇 摄

走了一圈,工作队员们认识到,“授人以鱼不如授人以渔”,乡村脱贫,重在建设可持续发展的特色产业。根据卫星村现状,扶贫工作队选中了劳动强度小、投入成本低、技术门槛不高的家禽养殖,特别是市场前景看好的肉鹅养殖,是比较好的项目。

但让他们没想到的是,刚提出要调拨专项扶贫款支持养鹅,部分贫困户口中却传出不同声音,“养鹅能挣几个钱?”“养不活咋办,不白辛苦一场?”“不如直接发钱了!”

听话听音,工作队员们深深体会到,扶贫先扶志,要让穷怕了的贫困群众树立自主创业脱贫信念,必须让他们看到希望,心里托底。

经充分市场调研和论证,在哈尔滨局集团公司扶贫领导组的支持下,扶贫工作队设计了产销链条完整的“集中养(村集体集中养)+分散养(贫困户、低保户、五保户分散养)+专家指导养(聘请省农科院养鹅专家刘国君为技术顾问)+消费扶贫回收”的养鹅产业发展模式。

当年建起的养殖场  受访者供图

“村集体集中养”,就是采取村集体集中养来壮大村集体经济,培育产业发展技术人才,历练村“两委”管理能力,为广大贫困户分散养“立标打样”;由驻村工作队负责建设鹅场和日常指导村委会养殖团队科学饲养,并由中国铁路哈尔滨局集团公司每年免费向村集体鹅场提供3000只至5000只鹅雏;

“贫困户分散养”,就是以贫困户个人为饲养主体,每年向每个贫困户和低保残疾五保户免费发放20至90只做了两次小鹅瘟一次副粘病毒和一次痛风疫苗的18天鹅雏实施分散养;

“聘请专家指导养”,就是聘请黑龙江省农科院肉鹅养殖专家刘国君在每年发放鹅雏前,针对当年气候和当时的流行病苗头进行集中培训,后续再分幼鹅、仔鹅、成鹅和育肥不同时期和进行阶段性的“点对点”现场指导;

“消费扶贫回收”,就是采取与广大贫困户签订《扶贫肉鹅养殖和回收合同》的形式,明确贫困户和包扶单位的责任和义务:即广大贫困户负责100天的饲养,且到出栏时每只鹅达到7.5市斤,如出栏时市场价高于每市斤10元时,可自行出售。

“团购”消费+基础设施建设,国企扶贫多措并举

哈铁扶贫工作队敢于签订如此多的回收协议,是因为他们背后的“靠山”足够强大。

哈尔滨局集团公司作为扶贫主体单位,每年不仅拨付一定数量的扶贫资金和物资,还精细制定了发展特色产业、强化基础建设和推动美丽乡村建设三年扶贫规划。此外,这家国有企业有数量众多的食堂,更主要的是有16万余名员工,对农产品和畜禽产品有强大的消费需求。

卫星村的养鹅产业,就是这样被拉动起来的。第一年,全村养鹅1万只,成活率85%左右,除村民自家留用部分,成鹅回收近7000只。绿色无公害大鹅深受哈铁员工欢迎,加工后被订购一空,卫星村贫困户每家因此获现金收入3500元左右,村集体增收约15万元。

贫困户分散养鹅  受访者供图

第二年、第三年、第四年,卫星村养鹅均超过一万两千只,大部分被哈铁员工订购,少部分由村民在市场上以更好的价格出售,贫困户由养鹅年增收达到6500元。

贫困户纪文化就是看准了养鹅这个产业,第一年除扶贫工作队免费发给的50只鹅雏外,他自己又外购了600只。上秋后,成鹅由工作队统一回收,去掉成本后,一下子就挣了2万元,他家里第一次有了存款。

今年,在前几年养殖的基础上,纪文化的鹅场已扩大到三院九个保温大棚,分三批次接续饲养,年出栏大鹅可达22000只,养殖已形成规模。

几年间,卫星村贫困村民饲养的猪和鸡,也都被哈铁员工“团购”,部分职工食堂,还与贫困户签订了蔬菜等农产品的订购协议。

在发展肉鹅养殖产业的同时,哈尔滨局集团公司努力补强卫星村基础设施建设短板。该集团拨付扶贫专项资金,边立项边施工,第一年就为卫星村建成了多功能村民社区服务中心,建成2.45公里的高质量混凝土乡道。

乡村新荣新貌  受访者供图

至当年底,卫星村74户贫困户人均收入超过5000元,除3户因住房未改造受影响外,71户实现脱贫,没有返贫现象;全村基础设施达到有卫生室、有医生、有文化活动场所,通硬化路、通广播电视、通宽带“三有三通”脱贫标准,实现整体脱贫。

建设美丽乡村,培育不走的扶贫工作队

这期间,驻村工作队始终走在扶贫第一线。以年近6旬的队长马权为首的三名工作队员,建鹅场,住工棚,每天往返施工现场,监控督促村民社区服务中心和乡道建设,还要带领村民做好小鹅防疫防病工作,忙得不可开交。

第二年,扶贫工作队进一步强化落实集团公司三年扶贫规划,努力推进庭院经济,引导贫困村民种植绿豆和木耳。木耳产业采取“合作社+贫困户入股+县财政补贴+贫困户分红”模式,全年每个贫困户不算木耳基地务工所得,平均获得2355元分红。

回收扶贫鹅及其它农副产品后给村民发钱的场面  受访者供图

扶贫工作队还充分利用地方政府政策,争取扶贫资金上项目,确保了361.8千瓦小型光伏电站落户卫星村。2019年并网发电后,光伏电站每年为村增收近24万元,74户贫困家庭因此年均增收1000元。

扶贫工作队还带领村民推进美丽乡村建设。四年来,组织硬化村屯道路8.55公里,使卫星村13个自然屯巷道全部告别泥土路。还在村道旁安装太阳能自控路灯382盏,清理村屯道路边沟垃圾2.8万延长米700余车,铺设排水U型槽、排水涵管、步道板、道路防护栏、安装休闲座凳和绿化树木10余公里,打造了1200平米的文化活动广场,建设了575平米集“党员活动、卫生服务、文体活动、便民服务”为一体的村民社区服务中心,确保广大党员活动有阵地,村民文体活动有场所,引导各自然屯组建秧歌队,让乡村的夜晚也美丽热闹起来。

马权在介绍扶贫体会  原勇 摄

今年,扶贫工作队又充分利用地方政府支持政策,协调哈尔滨局集团公司拨付专项扶贫资金为卫星村建设水稻催芽工厂。水稻催芽工厂每年可为广大村民和广大贫困户完成水稻种子催芽300吨,除满足卫星村水稻种植需要外,还可带来十余万元的收益,为巩固和提升脱贫成果又开辟了一条致富途径。

马权是个善于思索的驻村扶贫队长,从驻村伊始,他就带领工作队开展调研,根据调研有针对性的采取对路的扶贫措施,驻村四年间,他始终在思考的就是如何在工作队撤出后,农村和农民能够实现可持续发展。

“党的扶贫政策不会变,所以,即便以后我们工作队离开了,也要为卫星村留下可持续增收的产业,培养一支能带领村民致富奔小康的党员和能人队伍。”明年就要退休的扶贫工作队队长马权信心满满地这样说。

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